Op dinsdag 8 februari 2011 brachten Aat Bal, Hoofd Afdeling Inburgering en Joke Ruppert, senior beleidsmedewerker Directie Inburgering en Integratie van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, een bezoek aan Amsterdam. Er was veel te bespreken: het deltaplan inburgering is gestopt, het Rijk heeft gekozen voor een andere insteek wat gaat leiden tot een nieuw stelsel. Tijdens het bezoek maakten ze kennis met de dilemma's van de Amsterdamse praktijk. Op het programma stond onder meer een bezoek aan Stichting Interculturele Participatie en Integratie (SIPI) en een bezoek aan de Taalwijzer en het team Inburgering en NUG in Zuidoost.
Uit het verslag in de nieuwsbrief van Dienst Werk en inkomen gemeente Amsterdam:
Leergemeenschap en rolmodel
Bij het SIPI heeft ons bezoek uitgebreid gesproken met directie en docenten over de alfabetiseringspilot. SIPI ziet zichzelf als een leergemeenschap en werkt zoveel mogelijk met taalcoaches uit de eigen gemeenschap van de inburgeraar. Deze taalcoaches zijn daarmee een rolmodel voor de inburgeraar. Binnen het traject lopen de cursisten een stage waarbij ze taalcontact hebben. SIPI begeleidt de cursisten tot en met het inburgeringsexamen om uitval te voorkomen. Zo'n 25 cursisten deelden hun ervaring met onze delegatie. Onze gasten waren erg onder de indruk van het enthousiasme, de motivatie en de inzet van de cursisten.
Aan het eind van de dag zijn we benieuwd wat ons bezoek van het Amsterdamse inburgeringsaanbod vindt. We leggen de volgende vragen voor aan Aat Bal.
Wat heeft de meeste indruk op je gemaakt?
‘Dat zijn een paar dingen. Ik was elke keer getroffen door de betrokkenheid van de mensen die in de praktijk met inburgering bezig zijn, mensen werken vanuit een roeping. Het is veel meer dan een negen tot vijf baan. Ik zie veel passie. En het gaat verder dan alleen taal. Er is een integrale aanpak, ze kennen het hele veld en dat is er ook bij betrokken. Als mensen niet goed inburgeren dreigt sociaal isolement. Inburgeren is dus goed voor de sociale cohesie.
Altijd als je het Haagse ministerie verlaat heb je gedachten over hoe het beleid eruit gaat zien in de praktijk. Het confronteert met hoe het nu gaat, het scherpt je gedachten. Het confronteert je met de vraag of datgene dat is opgebouwd wel in stand blijft met een nieuw inburgeringsstelsel, gaat het goed werken? Zijn de structuren in staat toegankelijkheid te bieden voor de inburgeraars en de mensen die behoefte hebben aan taalonderwijs? Is dat gewaarborgd? Kunnen mensen de eerste stap blijven zetten? Het waarmaken van de eigen verantwoordelijkheid is niet alleen aan degene die de verantwoordelijkheid heeft. Er zijn kaders en randvoorwaarden voor nodig'.
Wil je nog iets meegeven aan Amsterdam?
‘Doorgaan! Er is grote sociale betrokkenheid van het gemeentelijk apparaat bij de burgers. Er ligt een enorme opgave voor analfabeten en vrijwillige en verplichte inburgeraars. Steeds zoekt E&I naar mogelijkheden om maatwerk te leveren. De concepten zien er goed uit. In 2010 heeft Amsterdam 7.544 gestarte trajecten in het InformatieSysteem Inburgering staan. Dat is een groot compliment waard. Vanuit het departement is enorm getrokken aan de aantallen. Dat is heel goed gegaan in Amsterdam. Ga zo door, verbind inburgering op elk niveau met opleiding en werk. Dat moet goed verbonden blijven'.